敬告读者

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中国人权双周刊编辑部

第44期2011年1月27日

时政述评

何清涟

对西方世界来说,突尼斯发生的“茉莉花革命”实属不期而至。根据西方媒体的解说,导致这场革命发生的原因主要有三点:经济困难导致的高失业率、腐败、总统本•阿里的独裁。这只革命“蝴蝶”扇动的风不止吹皱了埃及等非洲国家的一塘春水,远在亚洲的中国对这场革命的反应更是异乎寻常地强烈,只是在朝在野观察这场革命的角度完全不同。

发展经济并非建构政治合法性之途

先说中国民间社会的反应。此次突尼斯革命的导火线是一个小贩(身份是失业大学生)自焚。而中国人这几年面对因各种原因而自焚的同胞几乎陷入麻木状态,失业率高达27%,远高于突尼斯的13.1%。面对突尼斯革命,渴望民主自由的中国人所思所想的是一个问题:为什么同类事件在中国屡屡发生,却无法引发这样一场革命?中国什么时候才有发生这种革命的可能?

对于中国当局及其智囊群体而言,他们考虑的方向正好与民间社会相反。因为突尼斯革命证明中共过去30年深信不疑的“真理”——“只要保持经济发展,就能维持政治统治的合法性”——成了谬误。因为按国际社会各种相关的经济社会指标体系的测评,突尼斯在不少方面优于中国。

程晓农

胡锦涛的美国行吸引了不少西方媒体的关注,关注的焦点多集中在中美经贸关系、北朝鲜问题以及中国的人权问题。胡锦涛任内的这最后一次访美,适逢中国当局的对内对外政策发生重大转折之际。对外关系方面,当局从“崛起”转变为“韬光养晦”,对内则全面挤压国内公共知识分子和维权人士过去多年来尚存的一点空间,实施前所未有的打击和压制,表现出对“失稳”的恐惧。然而,几乎很少有媒体注意到当局政策的这一重大转变,更无从分析这一转变意味着什么。但是,离开了这一大背景,对中国当局今后政策意向的判断就难免浮于浅表,对中美关系的未来发展也缺乏实质性的理解。胡锦涛访美之前,中国当局的对内对外政策究竟发生了什么重大转变,其征兆为何,这是首先需要说明的问题。进一步看,这些转变缘何而起,又意味着什么,这是关心中国未来的人们都想了解的大话题。

从“崛起”重回“韬光养晦”:中国对外姿态的180度大转变

1989年邓小平镇压天安门民主运动之后,中国当局在国际上空前孤立,当时邓小平提出了“韬光养晦”这一中国对外关系方面的战略方针。此后中国当局一直在国际社会维持一种低姿态。其实,整个80年代当局实行的也是这一方针。

公民维权

李衡

李衡:华女士,您好!我读了您的《飘香蒙难记》。前两个多月,也就是2010年刘晓波先生获诺贝尔和平奖期间,中国国内很多异议人士都遭到了不同程度的人权侵犯,比如恐吓、监控、软禁、绑架、酷刑等等,您的遭遇是其中较典型的一起。为此,我想采访您几个问题,是否可以?

华泽:是的,这一期间很多人受到了当局的人权侵犯。我尽可能地回答您的问题。

李:从这个案件来看,您没有做任何违法的事情。您所做的,其一是您正在拍摄一部有关维权律师的纪录片,其二是您签署了《关于刘晓波获得诺贝尔和平奖的声明》,这两件事情都在法律范畴之内,属于公民的正当权利,但他们为什么这样对待您?

华:在中国,侵犯人权是很普遍的事情。您知道,即使从中国宪法、法律来看,中国民众维权也都是合法的。特别是维权律师,他们就是要以法律来帮助民众维权,怎么可能逾越法律呢?我也是学法律的,从事任何社会活动都会首先考虑合法性。但是,中国不是法治国家,法律、人权都不在当局考虑之内。他们要控制住异议人士,为此不择手段。恐吓、监控、软禁、绑架、酷刑等等,以这些非法的暴力手段打压异议人士,这在中国已是常态,每个维权者、异议人士都有可能遭遇到。

刘正清

高智晟律师被失踪;张凯、李春富二律师在重庆市办法轮功案被警察殴打并扣上手铐;李和平律师因办“敏感”案件,被国保便衣警察蒙面绑架到北京郊区小汤山毒打一顿之后弃之荒郊野外……律师遭绑架、殴打、虐待、非法关押事件层出不穷。我作为律师,见到同行们的不幸遭遇,有不寒而栗之感。而这些黑社会流氓才干得出的事,竟是国家行为,我作为公民,为之羞愧。

下面谈谈我亲身经历过的事情。

2010年10月下旬,我到黑龙江省伊春市办理汪志谦、聂素梅涉嫌法轮功案。回来途经北京,李和平律师约我在北京住一晚,并称瑞慈国际刑辩全体员工想第二天请我吃个晚餐。当天晚上李和平律师在宾馆里和我谈起办案的辛酸苦辣,以及国保如何监控他。正闲谈着,国保就来电话找他。我对李律师说:“你最好向国保请个‘假’,说有外地律师朋友来。”李律师听了我的意见。第二天我和李律师一起乘车到瑞慈,我们前脚进门,两个国保后脚就跟上了。大概两个国保没有上峰指示,怕引起外交纠纷,才未敢贸然在瑞慈动粗撒野,只站在门外“恭候”我们晚餐。

10月底的北京已天寒。两个国保看上去有五十多岁,他们站在外面不仅尴尬,而且冷得瑟瑟发抖。

社会民生

贾建英 何静青

丈夫出狱

贾建英

小献

2001年,江泽民在台上的日子如日中天,对异议人士采取高压政策。北京高校的杨子立、徐伟、靳海科、张宏海四人计划成立新青年读书会,不料被国安特务告密,被控颠覆国家政权,后分别被判重刑。徐伟、靳海科被判10年,杨子立、张宏海被判8年,其中徐伟的罪名还多一项,因“新青年读书会的干事”之虚名。如今,杨子立、张宏海已于2009年3月12日刑满出狱,徐伟、靳海科等两人还在狱中受苦,要到2011年3月13日才能获得自由。他们从“新青年”被关成“新中年”,出狱后的张宏海说:“希望昂山素季及世界上所有因追求自由,民主、人权而囚禁的人,都能早日看到蓝蓝的天,呼吸到自由的空气”。

北京的天河监狱,是所有在北京被判刑的外地户籍囚犯的中转站,他们由这里遣送至全国各个监狱服刑的中转站。办交接手续,由新警察来安排囚犯检查身体,靳海科就问张宏海,要不要把以前看守所狱卒打伤他的事,告诉监狱查身体的警察,张宏海认为天下警察是一家,都是“官官相护”,不可能替“外人”说话。

法律天地

姚立法

(续第43期)

第7问:独立候选人是否可以在本人选民名单公布之外的选区竞选人大代表?

答:可以。完全合法。

比如中共县级委员会、中共县级纪委、中共县级组织部、中共县级宣传部的工作人员是县级人大代表的,他们一般都不是其工作单位的选民选出的,而是在其选民名单公布之外的选区“选”出的。

第5问中谈到的,从选举委员会要各选区所包含的单位,各选区分配的应选代表名额等选举信息,目的之一是为竞选者选择选区时做参考。

附:1998年8月31日,全国人大常委会法工委答复山西省人大常委会询问时说: “直接选举县、乡人大代表时,选民十人以上联名推荐的代表候选人,不限于本选区选民,但应是本行政区的选民。选举本选区以外的本行政区的选民为代表,选举结果有效。同一选民在两个选区同时当选为代表的,应确定其在一个选区当选。

小唐

征地听证,是指在征收土地方案依法报批前,当地国土资源管理部门应当告知被征收土地农村集体经济组织和农村村民对拟征收土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利;征收土地方案经依法批准后,被征收农村集体经济组织和农村村民对市、县人民政府国土资源管理部门拟定的征收土地补偿、安置方案有不同意见,要求举行听证会的,有关部门应当举行听证会。当事人申请听证的,应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

如何才能正确运用《国土资源听证规定》赋予集体经济组织、村民委员会以及村民的听证权利,以维护自身的权益呢?因该问题比较复杂,所以就应当结合土地征收程序以及相关法律来分析,以保证被征地人的权益得到最大保障。

土地征收第一程序,发布征地通告:由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告,告知被征土地的村集体经济组织和村民:征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

张辉主编

(续第43期)   

四、维权罢免运动的兴起

  

中国社会近几年最令人关注的事件与发展,大概要算遍布全国的公民维权和罢免运动了。最近不断有国际媒体报道,数千维权民众包围国务院信访接待站,高呼“打倒贪官,惩治腐败,维护人权”口号。由于公民维权和罢免运动引人关注,在北京已经有众多国际媒体常常跟随维权民众,现场采访和及时报道他们的信息。就是中国政府严密控制的中国报刊,也不断有相关信息不经意地露了出来,而在中国的互联网上则可以获得更多更及时的第一手信息。

中国目前备受关注的维权罢免运动,有一些显著的特点:

第一个特点就是规模日益庞大。上面谈到近几天有数千民众包围国务院信访办,就是规模日益庞大的一个有力证明。在中国政府严密控制下,尤其是北京这样的政治中心地带,数十人的聚集都很难出现,能够有数千人真可谓超级庞大的规模。

而河北省唐山市和秦皇岛市、福建省福州市和宁德地区、四川省自贡市等等地方形成的罢免当地党政官员的活动,更是动辄便有上万人参与联署。

人物报道

胡平

去年年底,美国的劳改基金会出版了《查建国文选》,书名叫《铁骨柔情》。读完《查建国文选》,令人浮想联翩。

我是在读了查建国的妹妹查建英发表在2007年美国著名杂志《纽约客》上的长文《国家公敌》之后,才对查建国其人其事有所了解的。在这篇长文里,查建英讲述了查建国的成长和经历,从家人和朋友等多种视角描述了查建国的个性以及对他所作所为的观感和评价。查建英这篇文章写得很出色,早就翻成了中文,流传也很广泛。

查建国和我一样,都属于老三届,算来今年他就60岁了。应该说,在我们这一代异议人士中,查建国的情况是比较特殊的。我们这一代异议人士,大多数在毛时代就开始有了反叛的思想,不少人在当时就因为持有不同政见而被批斗甚至坐监狱,而查建国却直到毛去世后好几年都还在怀念毛。作为插队落户到内蒙古的知识青年,查建国既没有参加从77年开始的高考,也没有参加知青回城大潮,而是坚守农村一直到1989年。这段经历一方面说明了当年的查建国在思想上的简单乃至幼稚,另一方面又说明了他在品格上的顽强与执着。

正像他的母亲所说,查建国从小就立志当英雄。

国内来信

吴雪伟

我的妻子毛恒凤于2010年2月25日被关押,之后被劳教,我们家人在相当长一段时间内都不知道毛恒凤被关押在何处,也没有她的丁点儿信息,多次向各有关部门询问也毫无结果,直到2010年5月17日,才得知她被羁押在远离上海的安徽省女劳教所。之后,我先后四次到安徽省女劳教所提岀会见要求,都被以各种借口予以拒绝,比如说毛恒凤违反所规、大声喊叫、不肯穿囚衣等等。

以后,毛恒凤暗下传来信息,告诉家人她在劳教所遭受到酷刑、虐待、侮辱、殴打。近期,由于毛恒凤绝食抗议虐待,劳教所警察对她强行插胃管灌食,并用插管在食管、肠胃间不停地野蛮地抽动,导致她食管内壁破裂,鲜血淋淋,残不忍睹。其间,警察还让同室劳教人员每天三餐为毛恒凤买来饭菜,然后倒掉,恶意浪费毛恒凤的钱。之后,毛恒凤结束绝食,想吃饭时,警察却多次用塑料袋捆绑毛恒凤的手脚,并用脏布封住她的嘴,导致她多处皮肤溃烂。此次饥饿惩罚连续四天不给吃饭喝水。并且有相当长一段时期,毛恒凤一天吃不上一小包方便面。当毛恒凤被封口,难以呼吸,十分痛苦时,警察却表示:不要紧的,死不了的。可谓残忍至极。

国际窗口

洛伊丝•惠勒•斯诺

吴恳大使

青年视野

孔灵犀

2008年我才从哥伦比亚大学毕业。尽管我是史天健教授的校友,但无缘与史教授相逢。但我拜读过史教授的若干著作,他是我尊敬的学者之一。

史天健教授于1992年在纽约哥伦比亚大学获得政治学博士学位,导师为黎安友,并随后在杜克大学任教。他能够突破一些流行观点,思考和探索问题,寻求合理的答案。尽管在后期,他的学术观点引起了诸多争议,但他独立思考和敬业的精神赢得了我的尊重。

他的早期研究致力于中国公民的政治参与,以及政治文化对人们政治行为的影响。在西方,人们普遍认为共产主义国家中人民参与政治的程度非常有限,但史教授的博士论文却客观地描述了在中国社会普通民众的政治参与渠道,以及政治参与的广泛性和多元程度。随后史教授以大量详实的研究和数据来考察政治文化、政治制度、个人资源等因素对人们政治行为的影响。他阐述北京人民的政治参与,并于1997年出版了他的主要著作《北京人民的政治参与》(Political Participation In Beijing)。史教授发表了多篇学术论文,并在学术界得到了广泛的认可与讨论。

文化之角

牟传珩

当下“子弹”正在中国960万平方公里大地上狂热地飞奔,千千万万处在现实极度压抑中的民众,迫不及待地涌进了久违了的影院观看影片,发表观感,宣泄不满。《让子弹飞》票房逼近7亿,刷新了近来国产影片的新纪录。

春节之前,官方正在“唱红”中国,然而民间社会却掀起了一股热议《让子弹飞》的舌尖舆论风暴。人们基于各自不同的立场、认识和话语方式,解读这部影片所透示出的黑色幽默与政治隐喻。网友为此众说纷纭,仁者见仁,有的认为影片是对现实腐败、不公的抨击;有的认为导演姜文影射当下群体事件蔓延;有的解读为是中国官民冲突的预见模式;甚至还有不少过度解读,说影片揭示了当今中国体制内改革派要发动群众颠覆保守势力等等。2010年12月26日,《南方评论周刊》等媒体曾发表多篇文章透露:姜文讽刺现实的电影新作《让子弹飞》,实为影射如今贪腐不堪现实,可能会被以“低俗”之名禁演。

为此,我两次看片分析,认同《让子弹飞》的确有政治隐喻,但我更认为该片是一部冲击当今中国“社会主义主流价值观”,恶搞“红色记忆”之作。

历史钩沉

严家伟

“劳改(Laogai)”这个特殊名词已被载入了牛津大词典,且在世界上声名狼藉,以至当局不得不将全大陆劳改队更名为某某监狱。虽然换汤不换药,但足以显现其心虚。当年劳改犯们修路、伐木、开矿、挖煤、采石棉、炼硫磺……所有这些艰险、高危、有害的苦活都是奴隶式的无偿劳作,为当局创造了巨额的财富。而这种残酷的奴役、压榨被当局得意地吹嘘为“伟大的劳改事业”、“毛泽东思想的独创”、“改造罪犯最有效的方式”。

笔者从20岁被打成右派(后又升级为“反革命”)便开始与“劳改”结下“不解之缘”,几十年中亲眼见证了它的兴衰变化,可以说是中国劳改资深见证人。那些劳改队干部,几乎每天必念的一句咒语是:“人民政府就是要把你们改造成为改恶从善、自食其力的新人”,同时还得加一句“没改造好,就别想出劳改队”。至于怎么才叫“改造好”,谁也不知道。

“从劳改队成立时我就来了”

说这句话的基本上都是原国民党的党、政、军人员,有的甚至还是起义人员。按共产党的政策“约法八章”:“只要放下武器,不再与共产党政权为敌,一律既往不咎,还可量才录用。

思想争鸣

王天成

(续第43期)

第三章 当前关于转型路径的主张(上)

一、渐进改革主义

什么是渐进主义呢?没有人做过系统的概括,但由于谈论的人太多,仍然可以对其进行描述、界定。可以通过揭示其是什么和不是什么,来厘清渐进主义的基本思路与主张。首先,看看渐进主义是什么或者说主张什么。从众多涉及渐进改革的作品 (注1),可以发现:第一,渐进主义主张逐步的、慢速的改革;第二,渐进主义主张先从较小的、不触动现制度大原则的问题改起,从小到大、从局部到整体碎片化地推进;第三,渐进主义假定小改革会导致大改革、开启民主转型之路,或者认为许多小改革累积起来最终会形成自由民主制度;第四,渐进主义认为只有逐步的、碎片化的改革,才能代价最小、最平稳地过渡到民主。

陈永苗

《自由中国》顶多说是预备

米奇尼克说波兰反对派最大的特点,就是形式上的丰富多样。比如说,在大学内部举办不同的研讨会,地下工会、农民团体等等;而另外一方面,我们也不能忘记“七七宪章”所代表的精英模式,总之应该是丰富多样的。米奇尼克将其它方式放在“七七宪章”之前,而不是将“七七宪章”放在首要位置,颇值得注意。

《东方早报》记者石剑峰2010年11月17日曾向台湾统一联盟副主席蓝博洲提问时说:“在台湾社会民主化运动进程中,自由派知识分子也起了非常大的作用。”蓝博洲回答说:“我不这样认为,在我看来,自由主义知识分子主要是学者教授,他们站台面比较多,主要工作是声明联署,但做一线政治斗争的工作都是基层人士。自由派知识分子当时并没有提供答案,他们拿的是西方标准,并不一定对社会现实有用。”

中国知识分子对苏联东欧转型和台湾转型有一种自我为义的误读,那就是认为在宪政转型中,知识分子占着主导地位,其实是大错特错。比如就台湾转型经验,《自由中国》的路线就被大吹特吹。

人权信息

中国人权

中国人权新闻发布

2011年1月24日

中国人权

中国人权新闻发布

2011年1月18日

中国人权

1月10日
△ 由于内蒙古异议人士哈达释放已经30多天,至今没有一个确切的消息,大赦国际呼吁中国当局说明内蒙古异议人士哈达的去向。声明敦促全球各国的国际大赦组织发动其成员和社会各界,在2月18号前给所在国的中国大使写信或发传真,同时给中国司法部部长、内蒙古自治区主席和内蒙古公安厅厅长发信呼吁他们关注哈达一家的现状。

1月11日