一、私藏恐怖主义禁书罪条款 

第一百二十条：【组织、领导、参加恐怖活动组织罪】组织、领导恐怖活动组织的，处以十年以上徒刑或无期徒刑，并没收财产；积极参加的，处三年以上十年以下徒刑，并处罚金，其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 

之一、【资助恐怖活动罪】资助恐怖活动组织、实施恐怖活动的个人，或者资助恐怖活动培训的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 

之二、有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产： 

（一）为实施恐怖活动准备凶器、危险品或者其他工具的； 
（二）组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的； 
（三）组织恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的； 
（四）为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的； 

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 

之三、以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频数据或者其他物品，或者通过讲授发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或者煽动实施恐怖活动，处以五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处以五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 

之四、利用极端主义煽动、胁迫群众破坏国家法律确立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度实施的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 

之五、以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 

之六、明知是宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频数据或者其他物品而非法持有，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。 

二、条款解析 

上面罗列了中共刑法修正案（九）第一百二十条的详细条款，下面我们围绕这第一百二十条的条款进行讨论。 

首先，什么是恐怖主义呢？在大陆中共颁布的刑法中恐怖主义并没有准确定义，而在2015年2月25日，“人大常委”审议的《反恐怖主义法（草案）》中进行了定义“通过暴力、破坏恐吓，制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织的主张和行为” 

现代刑法教义学的要点就是指能惩罚行为，而不能惩罚思想。而在《反恐怖主义法（草案）》中对恐怖主义的定义，恐怖主义却包含了主张。主张即指人的思想倾向，思想怎么进行定罪？在刑法中本来就没有明确的定义，而现有的相关法律定义非常明显的扩大了入罪范围，甚至可以说这样已经为随意给异见人士网罗罪名做好了法律准备。 

其次，由于定义上的含混，目前又缺少严格的司法解释，条款中专门突出的“之六”条款，就让人更加无从防备，什么是恐怖主义图书、音像数据？图书收藏、阅读、研究等行为将变成非法持有。人们无法分辨手中图书是否属于恐怖主义、极端主义；想来《共产党宣言》就内容来说，从哪个方面来看也都是一本恐怖主义图书。 

再次，又如何检验人们手中的图书？是破门而入、还是依靠「朝阳区群众」的举报呢？把公权力的黑手深入到了国民家中的书柜。通过一百二十条修正增加之六款后，恐怖主义犯罪从犯罪预备、犯罪行为入罪，扩大到无预谋、无行为也算犯罪，因为持有一些定义不清的图书、音像数据也算犯罪。 

三、评价 

我们应该对2011年刑法修正案(八)二百九十三条,当时修改的寻衅滋事这个罪名不算陌生，自从2011年修订以来，多少上访、表达要求、抗议的人们因为寻衅滋事罪而入狱；但是2015年刑法修正案(九)，一百二十条 的危害远远大于寻衅滋事这项罪名。因为寻衅滋事是定义当事人有所行为的时候，进行抓捕量刑，这样很多没有实际行为的人不受牵涉；而一百二十条修订后，你有主张、你持有仅仅只是持有恐怖主义书籍等数据，不需要有恐怖主义行为。在中国大陆就可以让你入狱。这是一条非常具有恐怖的罪名。而且此时因为含混的定义，只要当局愿意几乎可以任意量刑，因为越是含混越容易扩大涵盖范围。 

2014年就有法律工作者建议尽快出台“恐怖主义”的司法解释，为什么在司法解释迟迟不出台的情况下，就匆忙的对涉及相关罪行的条款进行修订增加呢？在没有完备、严格的司法解释出台之前，一百二十条的关于恐怖主义的入罪条款都是在耍流氓。这完全就是中共面对当下大陆鼎沸的民怨大力推行新的文字狱，这样中共当局为大规模网罗口袋罪又做了非常细致的准备工作。可以在不需要国民有任何行为的情况下，就以持有恐怖主义主张（思想）、持有恐怖主义图书给予刑事处罚并入狱。 

这种对民众赤裸裸的司法要挟，本来就是国家恐怖主义的重要手段之一，在历史上纳粹、苏俄、文革时期这些已经被人类抛弃的垃圾独裁体制用过的手段，再次被中共以司法的名义启用。让我们看到一个历史开始倒退的中国大陆，一个在“中国梦”指导下对内镇压的新的起点。 

在可以预见的未来，又将有一大批持有不同主张、思想的人士将处于大陆中共法律的威胁之下。 

编者按：本刊所发表文章均不代表本刊观点；本刊鼓励各种正反意见热烈争鸣。

——转自《公民议报》，2015年11月1日

（《中国人权双周刊》第169期  2015年10月30日—2015年11月12日）