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中国人权双周刊编辑部

北京公民参选团的遭遇和中国民主选举的命运

楚汉

2011年9月4日,何德普先生应北京(第一)公民参选团之请,发布了《北京市公民参选人参选新闻第一号》,由此为中国公民组团参选人民代表拉开了新的历史序幕。半个月之后,也就是2011年9月19日,北京再有10名市民组团参选,并请何德普先生发布了北京市公民参选人参选新闻。一花引来万花开,可以断言,今后联合参选人大代表在中国必将蔚然成风,并由此改变中国民主选举事业始终裹足不前的可悲局面。

1980年,当局公布了相关选举的法律,当年就有民众积极参选,并且当局还容忍了北京海淀区各大学的学生参选。然而,此后当局不仅没有一步步向前推进民主选举,而且打压不断加重,他们始终就没有兑现区县级人民代表直接选举的诚意。但是,不管怎么说,30余年来,当局还是被迫承认了一些独立参选人的成功当选。像北京地区,冰心的女儿吴青不仅连接多次当选,还选进了市级人大;潜江姚立法的当选更曾被官方传媒广泛报道;人们认为看到了中国民主选举的希望。须知,自由、公正的民主选举是现代国家凝聚力的源泉。

在农业文明时代,国家是靠统治者的蛮力加上善待民众来凝聚的,也就是“导之以礼,齐之以刑”,只要统治者的暴力足够强大,不怕不能维持政权。正因此,汉武帝“有亡秦之失、无亡秦之祸”,其继承者反而因为“劳民易抚”,更易于政权维持。毛泽东之暴虐远过于秦始皇,邓、江、胡政权就是坐收毛后“劳民易抚”之利的,由此中共政权即想传之“五世六世以至万世”。

然而,当今世界却是工商业文明时代,“恩威并重”的统治方法是不可能“和谐万邦”的!社会的基本生活方式是“身份平等,等价交换”,一切垄断政权的企图注定要破产。无论你国民党、共产党,要政权,可以,请你拿出凭据。这凭据不是暴力,不是枪杆,只能是老百姓手上的选票。而且,就像老百姓永远得有钱买东西一样,老百姓也永远得有选票“买”政权。只有老百姓花选票“买”来的政权才是合法的。一个国家能确保老百姓花选票“买”政权,这个国家才可能有凝聚力,否则老百姓必然会抛弃它,这就是当代“水能载舟亦能覆舟”之理。

迄今为止,中国区县以上的人大代表都是政府指派,而且绝大部分由高官充任,只有区县级人民代表选举从法律上规定由人民直接选举,而且公民可以主动参选,只要有10人推荐就可以成为候选人。如此一来,区县级人民代表选举就成了中国走向工商业文明——现代政治文明的希望,任何真心希望中国政治现代化的人,无论是中国人还是外国人,都高度关注中国的区县级人民代表的选举。同样的,许多全力从事民主人权事业的人,都直接或者间接投入到区县级人民代表的选举中,以此为中国的民主化滚地雷作尖兵。相反,中国当局一方面没法不留下区县级人民代表直选这个口子以证明其区县级以上垄断指派的合法性,一方面竭尽全力把区县级人民代表选举弄得和中、高级权力机构的选举一样完全由其垄断。

因此,在改革开放以来的30余年里,区县级人民代表选举就成了中国民主与专制激烈斗争的一个前哨阵地,每到选举年,民主志士都摩拳擦掌,当局则磨刀霍霍。在中国颁布区县级人民代表选举的《选举法》以来的30来年里,民主阵营和专制实力在这方面的较量有什么结果呢?

应该说,当局可以为此感到宽慰。它给中国人民画了一个大饼,并且能够开动宣传机器,聘用文丐,忽悠民众:你们享用了多么美妙的民主大餐;对外,则向全世界高调宣传“社会主义民主”,颠倒黑白地说“具有中国特色的社会主义民主制度比西方资本主义民主制度更加先进、更加彻底”。事实上,它确实使“枪杆子政权”披上了合法的外衣,愚弄了民众,甚至中共党内开明派也为之自鸣得意。

但对中国人民来说,其结果却是那样地可悲。13亿人,几千个县区,6次换届选举,真正由民众选出的代表居然屈指可数!不仅如此,自从1980年北京海淀区有胡平等9名学生当选人民代表以来,再也没有独立参选人大面积参选的事情。仅此一点,就充分表明,30余年来,中国区县级人民代表选举乏善可陈。因而,国民对选举几乎绝望,13亿人口的泱泱大国关心和参与选举的公民始终为数寥寥。

然而就是在这种历史背景下,首都北京在今年的选举中出现了一个令人瞩目的新事物,那就是出现了两批公民参选团,从而使中国的民主选举事业达到了一个新的历史转折点。

2011年对中国的政治历史来说是一个绝望的年头,中国社会不是在走向光明,而是在走向黑暗。因为这一年里,当局的政治政策大踏步倒退。首先是对全国各地的“群体性事件”采取了更残酷的镇压政策,对维权民众的迫害常常比黑社会还黑(例如对陈光诚和探望陈光诚者)。其次是对维权律师和参与维权的社会名流也不惜采取黑社会手段,以迫使他们噤声。其三就是对公民参选人的打压也空前残酷。像江西新余的刘萍等人的参选,一开始就受到非法限制,到选举日更把他们都控制起来。曾经当选人民代表的潜江的姚立法被长期非法拘禁,乃至逃出摔伤以后,不久又被抓去长期饿饭。总之,今年中国的政治氛围总体说在恐怖化,中国人民多年来争得的一点政治自由空间正在被当局再次一点点挤压殆尽。

但是,当局的打压是一个方面,民主人权阵营的实际状况却是另一个方面。从这种角度看,2011年对中国的政治历史来说又是一个大有希望的年头,是一个探底回升的年头,是一个即将冲破黎明前黑暗的年头。须知,中国的公民社会正在迅速成长,中国人民的权利意识、人权意识、民主意识正因为利益、权利、人权的普遍被剥夺反而普遍觉醒起来。两个北京公民参选团的出现,就是中国政治历史发生根本转折的最好证明。

自古以来,中国妇女都被社会压在最底层,就是在民国时代,中国的妇女参政也几乎只是一个笑料。谁能想到,在中共极权严厉打压下的今天,竟然出现两个以妇女为主的的公民参选团,她们以柔弱之躯与“枪杆子政权”相抗衡,虽然她们一再被抓进监狱,但依然满怀信心和热情。

这里不妨看看北京第一公民参选团的活动。开始,她们为野靖春、杨凌云助选,情况良好,但是9月16日,她们为郑威助选却遭到了意外打压,所有参选团人员都被无理拘留一天。9月30日,她们为韩颖进行参选宣传的活动,更是遭到全面封杀,韩颖被在两处非法拘禁长达9小时,其他人大都被控制在家里。就是在这种情况下,第二参选团的邵黎华女士(手机13501019864)和另外三人一起赶到了现场,并突破控制,进行了助选活动。

这些情况,看起来够可悲了。无论她们怎么拼搏,面对国家机器的施压,她们的组团参选不会有任何结果,当局控制的选举绝不会把她们任何人列入候选人名单,更不要说什么当选了。须知,她们的参选是合法的,当局的打压是非法的。一个政府言行相反、违法执法,还会有公信力可言吗?这种政府——至少这种政策——还可以长期维持吗?

在网络时代,该事件受到全球媒体关注,野靖环、野靖春、韩颖、邵黎华等成了举世瞩目的巾帼英雄,而当局则在道义上输得一干二净。可以断言,只要她们坚持下去,将会带动起无数的妇女参选参政,5年以后,10年以后,20年以后,她们本人或许可能就会是议员、行政长官,甚至成为墨克尔、阿罗约、班达拉奈克夫人。

这些参选女子,都是因为官商勾结,自身权益受了严重侵害而走上了维权的道路。在维权中,她们又不同程度地受到了政府的迫害,但是她们没有屈服,而是一步步成熟起来,终于走上了和平、理性、合法地推进中国民主的道路,并且成了当代中国组团参选的开路人。她们和1980年海淀区学生参选,和吴青、李淑贤作为名流或名流之后参选,有很大不同的意义,那就是后者没有草根基础,没有后继队伍,而且都对官方有宣传的意义,因此当局可以接受。但是,野靖环、野靖春、韩颖、邵黎华们的情况完全不同,她们来自社会基层,本是最普通的妇女,她们有着和中国数以千万计的冤民访民相同的命运,而和她们有同等地位的妇女则占中国的一半人。所以,她们组团参选,有着全中国妇女都要站出来参加竞选的象征意义。一旦在她们的带动下,中国广大妇女积极参选,将大大推动中国民主化的进程。以此观之,中国的民主选举事业已经来到一个历史的转折关头,全中国人民作为独立参选人和助选人参加选举的时代要来临了。

最后值得一提的是,北京第一公民参选团的宣传负责人吴丽红女士起诉朝阳公安,反被判行政拘留15天。律师说:公民对强制机关提出行政诉讼反而被判坐牢,这是不可想象的。野靖环女士认为,法院这么做明显是为了打压公民参选。她去送钱时,得知愤怒的吴女士在那里坚决拒绝和任何公检法司人员说话。我们要问的是:在这个民主转型的时代,当局如此非法打压,究竟是会摧毁这些参选人的意志,还是会把她们打造成中国的女政治家?中国的民主选举事业,是会在当局的打压中一蹶不振,还是会昂然走向成熟?请拭目以待!

2011-10-1