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中国人权双周刊编辑部

平民子弟被卡死向上的通道
——评唐海情报考公务员“被梅毒”事件

昌盛

东南大学毕业生唐海情在贵州省公务员招考中,报考碧江区检察院成绩第一名,但却被拒绝录用,原因是“体检中梅毒血清特异抗体测定呈阳性”。之后,她先后到省人民医院等三家医院做了检查,而检测指标均呈阴性。在这轮招考中,遇到类似问题的不只是唐海情一人(《南方都市报》8月4日)。

尽管贵州官方和其指定的体检医院武警贵州总医院否认其背后有“猫腻”,但该医院的“猫腻”劣迹早有记录。2011年12月2日《中国青年报》报道:在贵州省和贵阳市2011年年度公务员招考中,贵州师范大学毕业生李伟报考贵阳市乌当区司法局司法助理员,笔试和面试的成绩都是第一名,但体检没有通过,被通知到武警贵州总医院复检。李伟不相信自己的身体有问题,在复检的前一天到省人民医院进行了一次全面体检,结果是一切正常。第二天,他来到武警贵州总医院做复检,只被要求检查血常规一项。8月23日,他接到市人力资源局的电话:“你的体检不合格,公务员录取资格被取消。”隔日,他以一个普通人身份再次到武警贵州总医院体检,结果所有检查项目都合格。与李伟一起参加考试的10多名考生遇到了同样的问题。可见,唐海情体检一案,武警贵州总医院是故伎重演。

从李伟到唐海情,谁都看得明白,在国家公务员录用中,官医勾结,玩“猫腻”——“体检不合格”仅是其中一招,挤出平民优秀子弟给“官二代”、“富二代”腾出名额倒出位置。应该指出,此类现象在中国具有普遍性。虽然这些“猫腻”在媒体上一再曝光,但是类似现象却禁而不止,越演越烈,有如官场贪腐。官员们明里强调“依法办事”,暗里“猫腻”无穷,以至“潜规则”都变为了“明规则”,“幕后操纵”变为“明目张胆”。事情很简单,笑骂由人,好处我自得之。没有司法独立,什么也挡不住官员们肆意攫取好处,不仅如此,他们尚要将权力传给下一代,乃至世代。

30多年来,中国的人事制度改革,已经改到了魏晋“九品中正制”,开创了“上品无寒门,下品无士族”的中国特色新局面。为了保证“红色江山万代传”,“太子党”全面接班,不仅接管了国家党、政、军的高层权力,还掌管各大垄断性企业、财团,乃至是西方跨国公司的代理人;他们控制国家金融、投资、矿产、土地……他们正在瓜分和掏空中国。

中国官职的世袭化,不仅体现在“太子党”全面接管中央及省部级高权,还体现在市、县、镇、乡乃至村,中下级权力家族化;甚至公务员也在世袭化。中国的社会阶层已经固化,令平民子弟难以有前途。

北大社会学系博士生冯军旗曾在某县挂职县长助理两年,其间他统计了一个县级政权人事表,在80万人口的中县,竟然有21个“政治大家族”,140个“政治小家族”。比如张泰康家族,他曾任县委书记,其妹张梅芝是县政协主席,妹夫是卫生局长,表弟翟兵宝是畜牧局长。张有8个子女,儿子张立志是北山海关关长,大女婿是旅游局局长,二女婿是医院院长,四女婿是副区长……该家族共有官员10多人,而其大女婿张保彬家也是一个政治家族,两家可谓政治联姻。政治家族的关系网和利益链,使地方中下级政权实际已成为家族政治。从中央到县乡,中国权力世袭已制度化。

不要说官场权力,就是一般的国家机构、好职位、好工作,也都被官员们垄断。福建屏南财政局下属招聘职员,条件是为副市长陈辉之女量身制定的,为“萝卜招聘”;江西武宁县招公务员,明文规定“非正科级干部子女不得入内”;汕尾市烟草专卖局局长陈文铸把20多名亲戚聘入其管辖部门,把持核心业务,并为此解聘了7名贫病职工……

中国古代科举制度,为平民子弟晋升提供了通道;近代大学高考,也是贫家孩子翻身之路;直到90年代前,平民子弟还可以靠苦读、才干,改变困苦的命运。但如今已没有了这种“好事”,穷人就是倾家荡产,供子女上了大学,其毕业后也是找不到工作。在这个“和谐”“稳定”的国家,平民子弟向上的路多被堵死,好工作、好职务都被“官二代”、“富二代”霸占了,以至公务员都在世袭。

现今中国,贫家孩子:考大学,会像罗彩霞那样被“官二代”冒名顶替;考公务员,会像唐海情那样“被梅毒”,或像史进利那样因与公安局长儿子竞争而遭跨省追捕;进城卖菜,城管会踢翻他们的菜篮子;女孩子给人洗脚,又会遇到“邓阿大”;富士康虽然有“十五跳”,但要去的还是挤破了门槛……平民家的孩子该干点啥好呢?是不是只能做“失足青年”、“失足妇女”呢?

“每一个人有平等的竞争机会,是人类社会一项基本的人权”,这不仅是“美国梦”,也是全人类的“同一个梦想”,是普世价值观。平等竞争权的核心内容是平等的市场准入权,也就是不加歧视的就业权、任职权。中国人事制度的改革,只有与公民权“挂挡”,才能有成效;公民只有首先取得政治权,才能保障其平等的就业权、就职权、晋升权。比如,只有废除户籍制度,国民有了自由迁徙权,农民工才能摆脱身份歧视。中国只有废除一党制,民选政府,才能制止权力世袭;制止权力世袭,国民才有平等竞争的可能。领袖“世袭”、“太子党”、官员世袭、家族政治、瓜分国产、职位垄断等等,说到底是集权政治的产物。中国只有改变一党专制制度,平民子弟才可能获得平等的社会权利,也就是他们只有真正成为公民,才能享有他们作为人的权利。

 

(《中国人权双周刊》第85期   2012年8月10日—8月23日)