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中国人权双周刊编辑部
唐福珍自焚与违宪恶法
唐福珍惨烈地自焚死了。逼她走向绝路的成都金牛区城管,遭到了举国上下不绝于耳的谴责。这些年来,蔑视老百姓生命财产,肆无忌惮野蛮强拆民房的暴行,可以说比比皆是,日甚一日。面对弱者凄惨的哭号,我们可爱的“执法者”为何如此毫无人性,铁肠冰心?原因很简单:官商勾结,迫不及待,或欲瓜分国产民财,或为捞“政绩”,加冕高升。当然,他们胆大妄为也不是全无凭借,他们有一把“尚方宝剑”——《城市房屋拆迁条例》。
《城市房屋拆迁条例》出笼于2001年,是国务院制定的。在这一条例下,由政府作主,老百姓世代居住的房屋,可以低价强征强拆。老百姓在哭喊中失去家园,而现代大厦在强拆的废墟上春笋般拔地而起;同时一批又一批的官员、开发商成了身价亿万的阔佬。
《城市房屋拆迁条例》是恶法,从它颁布之日起,就遭到了诸多法学界人士的批判和民众的挺身抵制。自其实施以来,受害民众掀起一波又一波抵抗强拆强迁的维权斗争,唐福珍自焚是民众保卫家园,反抗强拆的典型事例。于是,《城市房屋拆迁条例》成了众矢之的、老鼠过街人人喊打。
此事件后,北京大学5位法律学者上书国务院,指出:《城市房屋拆迁条例》严重违宪,必须修订或废除。在民众的怒潮和舆论的压力下,国务院不得不被迫表态:该条例的修订正在进行中。国务院这一回应,实际上等于默认了《城市房屋拆迁条例》是一违背宪法的条例。看来,这一丑陋残忍的恶法将要退出历史舞台了。广大强拆强迁受害百姓终于恍然大悟,原来《城市房屋拆迁条例》违背宪法;各级政府之强拆强迁并非依法办事,实乃彻头彻尾的国家暴力犯罪。《城市房屋拆迁条例》既然是一纸违宪条例,那么先前房屋遭暴力强制拆迁的老百姓毫无疑问就可以既往追究。这责任,不但地方政府必须承担,作为主犯国务院更难逃其咎。真相已经明白,上上下下的政府如何面对自己犯罪所累积的鼎沸民怨,人们将拭目以待。强拆强迁的罪恶应当清算,也必须清算。
《中华人民共和国宪法》第五条明文规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家;国家维护社会主义法制的统一和尊严;一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触;一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律;一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究;任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”然而,国务院却公然违背宪法制定了《城市房屋拆迁条例》,并造成无数侵犯民权掠夺民产的恶果。如果不是唐福珍自焚激起民愤,真不知道《城市房屋拆迁条例》会祸害民众到哪一天。
中国的违宪条令远不止此一例,什么《收容遣送办法》、《劳动教养办法》、《社会团体登记管理条例》等等,有哪一条符合宪法规定?在一系列的违宪条令下,无数公民的房屋被非法强占,无数公民被非法监禁,无数公民的权利被非法剥夺。这究竟是怎么了?一个国家的政府竟然将至高无上的宪法当做废纸,这个“共和国”还是共和国吗?“宪法”还是宪法吗?中国所谓的“公民”,事实上只是任凭官吏驱使的小民。孙志刚死了,唐福珍死了,下一个是谁?
早几年,我们曾为孙志刚悲伤,悲伤中也有过感谢,感谢他以生命为代价,换来了《收容遣送办法》的废除,从而使千千万万漂泊在他乡异地寻找生计的同胞免去了随时都可能遭遇到的非法监禁。今天,我们又为唐福珍的自焚而悲伤,悲伤中同样也有感谢,感谢她以生命为代价,换来了《城市房屋拆迁条例》将重新审定。但是,中国还有许多违宪条令,我们该怎么办?难道还要继续等待我们的兄弟姊妹用生命去殉葬吗?为了不再有张志刚、李福珍惨死事件,我们要挺起胸膛,齐心合力,让《劳动教养办法》、《社会团体登记管理条例》等违宪恶法也退出历史。
2009年12月22日
http://biweeklyarchive.hrichina.org/article/263
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