敬告读者

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中国人权双周刊编辑部

第50期2011年4月21日

时政述评

胡平

正在当局滥抓滥捕,大批异议人士被失踪之际,温家宝总理又讲话了。

在4月14日于中南海举行的座谈会上,温家宝对新聘任的国务院参事和中央文史馆馆员说,政府的决策要符合实际,符合人民的愿望,就必须倾听来自人民的意见,集思广益。“贤路当广不当狭,言路当开不当塞”。政府要鼓励讲真话,讲真话就要有听真话的条件,要创造条件让人民讲真话。温家宝还说:“一个国家,一个民族,总要有一批心忧天下、勇于承担的人,总要有一批从容淡定、冷静思考的人,总要有一批刚直不阿、敢于直言的人。”

话讲得都不错,可偏偏在这个时候讲,听上去让人感到很不对劲,怪不得引起不少人的讽刺。可是回过头想,温家宝哪壶不开拎哪壶,何尝不是一种表达异议的方式呢?正因为温家宝在上层势单力薄,无力阻止当局倒行逆施,所以才用这种间接的方式表达异议。假如你有顾虑,不敢直抒己见,你不妨接着、顺着温家宝的话讲,也大声疾呼讲真话,开言路,即便是旁敲侧击、拐弯抹角、借古讽今、借题发挥、指桑骂槐、说东道西,都可以,都比噤口不言强。

何清涟

中国政府通过艾未未被捕事件向世界发出了强烈的信号:在中国将不再容许任何批评声音及反对者存在,即使这种批评与挑战只是以戏弄的手法消解中国极权统治自诩的神圣性,当局也绝不容忍。无论是执政当局,还是中国的精英阶层,抑或是希望中国成为“国际社会负责任成员”的西方国家,艾未未事件的发生,迫使各方都不能再依靠幻想继续安抚自己。但面对中国的现实,上述三方与其说胸有成算,还不如说都感到惶惑甚至惶恐,因为三方当中,没有任何一方清楚中国的前景将是什么。

 

 北京统治者的惶恐

 

从拥有的镇压力量与压迫人的权势来看,中国政府似乎很强大。但此时此刻,将毛泽东发明的“纸老虎”一词送给它,应该说恰如其分,因为近几个月的大抓捕已经将中国政府的色厉内荏表露无遗。

石评

“艾未未微笑”震撼世界

2011年4月3日上午,著名艺术家艾未未在北京首都机场被官方非法“失踪”,引发中外舆论高调反弹。在媒体、网民的纷纷追问下,官方对此采取了惯用的抹黑与陷害手法,称艾未未“涉嫌经济犯罪”,进一步激发了世界性抗议浪潮此起彼伏。

美国国务院代理副发言人马克•托纳对艾未未遭拘押一事说,拘押艺术家、活动人士艾未未不符合中国公民应该享有的基本自由和人权,以及中国对国际人权宣言所做的承诺。英国外相黑格在一份声明中说,中国政府应尽快说明艾未未的情况,并希望他能得到立即释放。德国外长威斯特威勒敦促中国立即放人,并就此事件做出解释。法国外交部发言人瓦莱罗发表声明说,法国非常担忧艾未未的命运,希望中国当局尽快释放艾未未。欧洲议会在布鲁塞尔就中国当代艺术家艾未未被拘禁一事召开紧急会议,会议决议要求中国当局立即释放艾未未,并且表示无理拘禁、被失踪是违反人权,在任何情况下都不被欧盟接受。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿则在布鲁塞尔发表声明说,“为中国恶化的人权环境深感担忧”。国际特赦也做出同样的呼吁。艾未未“被失踪”在澳大利亚和荷兰等国也引发了高调反应。

公民维权

南岛

中国大陆没有言论自由,是举世公认的事实。但是,最近的一些事件表明,中国大陆不光没有言论自由,连不言论的自由都没有。近日,新华社的一篇英文文章,把多年前“艾未未涉嫌抄袭岳路平作品”从旧纸堆里挖里出来,说艾未未的作品剽窃艺术家岳路平的灵感,作为对艾未未的“非正式”起诉的内容。

岳路平对此以《AWW事件,提醒新华社注意分寸》和《一篇声明》做出回应。岳路平说:“本来,我一直在冷静观察这个(艾未未)事件,没想到一觉醒来,突然发现‘我的名字’被新华社招募成为一颗棋子。虽然我的名字不一定听我的,但是我也不想听失控了的‘我的名字’的。”虽然“我的名字可能已经‘被打抱不平’,但是我本人并不情愿。”

郭保胜

(续第49期)

社会事题分析模型第二讲

群体事件组织的首要工作是确定事题,就是社会工作者到底要做什么。确定我们要做的社会事题后,我们还要对这个题目进行详细的分析。这个题目里面到底有哪些群体力量?各力量是否支持我们的行动?力量之间的对比如何?这是确定事题后的后续组织工作。

在做这个社会事题分析工作前,可以先做两个游戏来体验,以加强各组内部的信任和团队意识。

培训游戏之三:信任倒。三个人一组,两人牵手,一人背朝两人向后倾倒,由两人扶起。轮流倒后分享倒时的感受。

培训游戏之四:长龙。1.排成两个长队。每队有队长,为龙头。2.第一次,龙头闭眼,其他人睁眼,都不能说话,龙头带队伍前行。3.第二次,龙头睁眼,但不能说话,其他人闭眼,可以说话,龙头带队伍前行。两次行进各5分钟后,成员交流,分享彼此的经验。

社会民生

张东

第一节 “特供”的含义与历史渊源

一、“特供”概念

所谓“特供”(注1),可以从两个角度来理解,一个是指针对上峰的特别供应制度,或针对上峰的特别供应行为,指的是特供制度或特供行为;另一含义则指通过上述供应制度或供应行为而供应给上峰的产品,指的是产品本身。后者借用梁文道先生的话说就是“特别制造以供应上峰的产品简称”(注2)。

结合到中国的“特供”操作或“特供”实践,用通俗的语言来讲,“特供”指的是为共产党的领导干部特别制造、专门供应的产品,及其供应体系和供应行为。

这里的“特”主要体现在三个方面:第一要绝对安全(绝对安全、万无一失);第二要高质量、高水准;第三要方便。为了做到这些,针对特供食品,“特供”体系从原料生产、采摘、采购、监测、加工、制作、化验、包装、调运、配送、验收等各环节,都由专职人员、专门车间、专用设备、专库、专车进行,以求“数量、质量、品种、及时、安全”五个保证,一丝不苟、绝不松懈、全力以赴、万无一失(注3)。

法律天地

姚立法

(续第49期)

4、违法指定选民小组正、副组长的问题

《实施细则》第7条规定:“选区内划分若干选民小组,由选民推选组长、副组长。”

潜江市此次换届选举中,151个选区内的8642位选民小组组长和副组长,有99.9%全是指定和内定的。

《潜江市人民代表大会换届选举工作实施方案》中,关于选民小组正、副组长的产生,是按《实施细则》第7条的原文照转抄录。该《实施方案》并未对“推选”作出具体的操作的规定,即没有人知道“推选”该怎样进行。这使得潜江换届选举中“由选民推选组长、副组长”的法规成为一纸空文,从而出现了如此众多违法指定、内定选民小组长及副组长的问题。

5、选民十人以上联名推荐代表候选人的问题

《选举法》第29条规定:“选民十人以上联名,可以推荐代表候选人。”

张辉主编

(续第49期)

附录(二):张辉《努力走向公民社会》系列的部分文章

努力走向公民社会之二:公民做派与中国公民社会的未来

第一个问题,我们需要一个公民社会

2007年的下半年,我曾经在公民社会系列QQ群里为30个群的3000多名网友做过一个叫做《努力走向公民社会之一》的讲座,主要讲了公民和公民社会的概念,讲了走向公民社会的必要性以及每一个人在这个过程中应该承担的责任。讲座结束之后,一些网友表示了很高的兴趣和积极支持的态度,在一些朋友的倡议下,我本来还想就这个问题继续做一次讲座,深入地和大家交流意见,可是公民社会系列QQ群由于网友们喜欢妄加议政,于是在中共17大召开的前夜,30多个群在腾讯公司的封杀行动中几乎被一网打尽。关于继续讲座的事情,也就只好作罢。

国内来信

荣守京(化名,新华社记者)

艾未未遭受酷刑,已签字认罪

2011年4月19日,北京新华社总社和公安部政治部宣传部的官员证实,艾未未先生的偷税案已告一段落。公安部某位有良知的官员透露,艾未未在审讯过程中遭受酷刑逼供。他说,艾案由北京市公安局经侦总队和国保总队联合办案,北京公安局长傅政华指使办案人员将折磨高智晟的录像给艾未未看,包括把电警棍插入高的肛门,任凭他的血水、精液、屎、尿排泄等。傅政华还下令:怎样对付高智晟就怎样拿下艾未未。在连续几日酷刑折磨后,艾未未最终被迫在认罪书上签字,承认偷税。

一代诗人艾青的爱子,被民间称为“爱神”的艾未未,在北京市公安局警察残暴的体罚和酷刑下也不得不低头认“罪”。北京市公安局经侦处的公安干警在拿下艾未未后,对公安部的人吹嘘,国保手段太软,他们怎么能拿下艾胖子这个淫棍呢?只有我们才是党的最合格的忠诚卫士。

艾未未长安街游行的背景

北京市警方为何对艾未未下如此之毒手?话还得从头说起。

乐于密

这几年的“两会”上有两个热点在持续发着热,一是维稳成本太高,费用超过军费,二是群体性事件呈上升态势,舆论认为现在是越维越不稳。对此有一种解释是,冲突增加是经济发展过程中不可避免的现象,冲突增加,管治费用自然应该增加。这种解释很难让人信服。因为从效率的角度看,维稳费用增加,稳定自然应该增加,也就是冲突应该减少,这样才经济,这样的投入才可持续。投入增加,冲突不降反升,维稳的收益不增反降,说明现在的维稳机制不经济,缺乏效率。那么,有没有降低维稳成本,提高维稳效率的办法呢?本文提出三点意见。

一是改革现行的社会治安综合治理体制。现行的社会治安综合治理体制存在三大缺点。首先,对公安部门的授权失之过宽,所谓“把危害社会治安的事件消灭在萌芽状态”,导致警察容易以所谓预防为名,干涉公民正常生活,造成警民冲突。结果,本应是维护稳定的机关,反而成为不稳定事件的制造者。杨佳案就是因不满警察不当执行公务行为引发的恶性案件。警察权力过大,管得过宽过多,既不适当地增加了管治成本,又人为地增加了不稳定。所以,缩小对警察的法定授权范围,既是压缩维稳费用的必要之举,也是增进稳定的有益措施。

历史钩沉

焦国标

1989年“六四”镇压之后不久,北京中国军事博物馆搞了一个“平暴展览”。一进博物馆的大门,就能看见院子里摆着的那一辆白色轿车。这辆车的车主叫王誉虎,它可能是八九期间学生领袖们使用的唯一的“公务专车”,后来成为“平暴”的重要战果,当时全国各大报纸都发了照片。展览大厅里还陈列有从学生那里“缴获”的打印机、复印机、无绳电话和电脑,旁边放着说明标牌“四通公司王誉虎”,意味着这些什物是四通公司王誉虎提供给学生的。针对这次展览,各大报刊发了一篇长文《万润南搬起石头要砸谁》。文中写道:“四通下边有个鹭岛公司,该公司又下辖一个华成托运服务公司。这个公司的头头就曾直接从天安门广场找来一名‘工自联’常委和几名闹事的学生头头,当场付给18000元现金、一部无线电话,派给一辆解放牌卡车,并应允代印传单等等。”这个头头就是王誉虎。除此之外,在六四镇压前夕的5月下旬,王誉虎还派自己公司的卡车,5天内往广场送去了八车食品。

就是这个王誉虎,日前在香港五七学社出版社出版了一本书,名曰《一个企业主的六四情结》,以相当大的篇幅重温了22年前发生在北京的那场惊心动魄的伟大事件,并以他自己的视角重现了那个特定时期的几位风云人物,如万润南、周永军、柴玲、王丹、韩东方等人。

吴仁华

制造谎言和恐惧,是专制独裁政权维持统治的不二法门。制造谎言是为了掩盖真相、欺骗民众;制造恐惧则是为了阻吓民众、不敢反抗。

中共自1949年建政,就一直以制造恐惧的方式维护统治。建政后不久,即在全国范围开展镇压反革命运动,杀害“反革命分子”逾246万人,关押和管制的“反革命分子”更是不计其数。此后,政治运动不断,每一次政治运动总是以杀、关、管的方式制造恐惧,起到阻吓民众挺身反抗的作用。

毛时代每逢“五一”、“十一”、春节,各县市照例都要召开公判大会,将死刑犯五花大绑游街示众,然后公开枪决。笔者至今记得少年时的一次经历,事情发生在上世纪70年代初的浙江省温州市平阳县,两名“反革命集团”的主要成员在公判大会上被判处死刑,随后五花大绑押在大卡车上游街示众,死刑犯被细绳子勒紧脖子无法出声,脑袋前交叉着两把押送士兵的步枪刺刀,气氛令人恐怖,但其中一位死刑犯宁死不屈,让笔者至今记得他的名字:肖可宝。

思想争鸣

陈子明

(接第49期)

(二)

九一三以后,已经抛弃了现行体制与毛泽东路线的思想者,准备通过怎样的方式来改变现状,实现自己的政治理念呢?大致上有两条路径:外部路径与内部路径。

外部路径就是重走当年共产党闹革命的老路——组织地下党,发动武装起义,枪杆子里面出政权。四五运动署名“黄隼”的自由体诗中写道,为了打倒“秦皇的封建社会”,“我们不怕抛头洒血,我们不惜重上井冈举义旗!”杨小凯坐牢期间,遇到了刘凤祥等一批因为组织“中国劳动党”而被执行死刑的政治犯。1977年经华国锋亲自批准,各地均枪杀了一批所谓地下“反革命组织”的成员。

王天成

(续49期)

第八章 转型过程中的恰当变革顺序 (下A)

四、从自由化开始

先简略回顾一下本文第二章关于自由化的阐释:自由化是威权政体的部分开放,它涵盖了从放松控制到全国大选的全部时段;自由化的主要内容是放宽、解除对媒体的审查,允许集会、游行、结社,允许出现独立的政党和其他组织,释放在押政治犯、许可流亡者归国,等等;自由化的核心在于允许出现独立的声音与组织,容忍政治反对派的存在和发展;概言之,自由化意味着国家停止对基本政治自由的剥夺、钳制。所有的民主转型在民主化之前都必须经历一个或长或短的自由化阶段;自由化并不必然导向民主化,但没有自由化便没有民主化。地方选举如果发生在全国选举之前,也属于自由化的范畴,但它不是全国选举之前的必经阶段。

人权信息

中国人权

4月3日

△ 山东济南天桥区官扎营永和巷18号南屋年近古稀的老夫妻俩外出回来时,发觉自己住了40多年的房子已被拆除,所有家具、家电、生活用品都被砸埋在废墟下。经询问有关部门,才得知是误拆。

△ 北京的维权活动人士彭定鼎外出办事时被人跟踪,在靠近王府井时,跟踪者上前警告:“不能再往前走了!不要去王府井!”彭定鼎说:“去了王府井又怎么样?”随即遭到殴打,彭定鼎当即进行了还击,但头部仍被击伤。

△ 被关押将近11个月的北京艺术家吴玉仁获释。

4月4日

△ 从本月1日至今,青海玉树州结古镇地震灾区的当地藏人发起示威,抗议当局在他们倒塌的废墟上建新楼,而将他们异地安置。数千名抗议者手持写有“还我自主使用地盘权”、“公正处理问题”的标语,高喊“生不如死”等口号。当局出动武警和防暴公安,据说有40多人被抓,多人被打伤。

中国人权

4月4日

△ 英国外交大臣黑格发表书面讲话,呼吁立即释放中国北京艺术家艾未未。

△ 无国界记者组织表示:“中国政府强化对著名异见人士的骚扰政策,试图让所有的批评声音消失。我们呼吁国际社会对在中国发生前所未有的逮捕博客作者和网络异见者的行为做出坚决反应。”

△ 美国国务院发言人马克•童纳尔表示,华盛顿对中国出现的人权活动人士被失踪、非法拘禁、被逮捕的趋势深感担忧,拘捕艾未未是对中国民众应该享有的自由、人权的侵犯。

△ 德国外长韦斯特维勒发表声明说,他非常关注艾未未被警方拘留。他说他已经紧急呼吁中国政府作出解释,并希望艾未未尽快获释。

△ 法国外交部发言人贝尔纳-瓦莱罗发表声明说:法国希望中国尽快释放艾未未。“我们对这位同时是人权斗士的艺术家的命运十分担心。法国对他本人,以及他的亲人的处境都非常关切”。

△ 国际特赦组织对北京抓走艾未未表示了强烈的谴责。

4月5日